三、投標文件
(十八) 投標人應認真檢查招標人發放的招標文件及圖紙等內容是否齊全,如有遺漏請于發標后1日內向招標人索取,否則責任自負。
(十九)投標文件的組成:投標函; 投標保證金收據。
(二十)全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改,必須保證文章清晰整潔,并在
修改處加蓋投標人法定代表人或其委托代理人的印章。
四、投標文件密封和遞交
(二十一)投標文件的密封和標志
(二十二)投標截止時間
投標人須在規定的遞交投標文件截止時間之前將投標文件遞交到指定地點。超過規定時間遞交的投標文件將被拒絕。
(二十三)投標文件的修改與撤回
投標截止時間之前,投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回,但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規定進行密封、標志(在封袋上注明“修改”或“撤回”字樣,并注明修改或撤回的時間)和遞交。投標截止時間之后,投標人不得修改或撤回投標文件。
五、開標、評標、定標
(二十四)開標時間:
(二十五)投標文件有下列情形之一的,將作為無效投標文件處理:
1、投標文件未按招標文件的要求密封的;
2、投標文件封袋上及投標文件中的投標函未加蓋投標人法人章及其法定代表人或其委托代理人印章的;
3、投標文件不滿足招標規定的工期和質量要求的;
4、投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的;
5、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效;
6、投標人未按招標文件要求,向招標人提交投標保證金的;
7、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;
8、投標文件改變或者遺漏招標文件工程量清單規定的名稱、單位、規格、數量的。
9、投標文件的組成中沒有投標保證金收據。
(二十六)評標活動依法進行,遵循公平、公正、科學、擇優的原則,并且在嚴格保密的情況下進行。
(二十七)評標辦法:
1、低于成本價的判定
投標報價總價低于標底價下浮17%且低于投標報價平均值下浮8%的,評標委員會應直接判定其投標報價低于成本價投標。
2、經評標委員會初步評審判定不低于成本價的投標報價為有效投標報價。經初步評審合格的投標人為6家及以下時,其投標報價全部參與計算算術平均值;經初步評審合格的投標人為7-12家時,去掉其中1個最低和1個最高投標價后計算算術平均值;經初步評審合格的投標人為13家及以上時,去掉其中2個最低和2個最高投標價后計算算術平均值。
3、以有效投標報價的算術平均值為A,評標基準價C=A×K,(K取值范圍為98%、98.5%、99%,開標時隨機抽取確定)。
4、投標報價等于評標基準價得滿分。投標報價與評標基準價相比,每高1%扣1分,每低1%扣0.5分,偏離不足1%的,按照插入法計算得分。
(二十八)評標委員會的產生:
評標由招標人依法組建的評標委員會負責,評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表,以及有關技術、經濟方面的專家組成,人數為? 人。其中招標人或招標代理機構的代表? 人,評標專家? 人。評標專家在評標專家庫中采用隨機抽取的辦法確定。
(二十九)評標的程序:
1、初步評審:
(1)評標委員會根據招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行全面審核,主要審查投標文件的完整性、符合性以及投標報價的合理性是否滿足招標文件中的有關規定;
(2)列出投標文件中的重大偏差和細微偏差。
重大偏差是指投標文件未能實質上響應本招標文件的要求,被本招標文件定為無效投標文件的情況。無效投標文件不參加詳細評審。
細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件的要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息等情況,并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公正的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。
2、詳細評審:
(1)經初步評審合格的投標文件,評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。
(2)評標委員會根據得分從高到低推薦1-3名中標候選人,并標明排列順序。
(3)如果中標候選人的投標報價相同,當場抽簽確定。
(三十)經公示后,招標人確定排名第一的中標候選人為中標單位。
(三十一)在評、定標過程中,投標人對評標委員會成員施加影響的任何不規范行為,都將導致取消其中標資格。
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